一、成效评估：构建科学可操作的基层评价体系

（一）三维度核心评估指标

1、财务效益维度：在“一利五率”基础上，区分短期指标（如年度利润总额、资产负债率控制）与长期指标（如近3年平均净资产收益率、经营性现金流增长率）。例如某县将长期财务指标权重从20%提至40%，避免企业为短期达标压缩研发、人才培育等长期投入。

2、改革效能维度：某县“五个增量”评价法新增“长期协同增量”，不仅考核混改股权多元化（短期），更跟踪混改后3年内民企技术导入、市场渠道共享成效（长期），如某混改企业通过民企资源实现省外营收占比从15%升至38%。

3、社会贡献维度：短期考核基础设施履约率，长期评估民生项目可持续性（如乡镇高标农田亩均产量3年稳定率、园区企业留存率），某县将“项目运营5年后仍保持公 ……