为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，推进本市基层应急管理体系和能力现代化，筑牢安全底板、守牢安全底线，经市委、市政府同意，结合本市实际，现提出如下意见。

一、健全基层应急管理体系，提升组织指挥能力

（一）加强党的全面领导。把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面，进一步完善基层应急管理组织体系。各区党委和政府（含北京经济技术开发区党工委、管委会，下同）组织领导乡镇（街道）（含科技园区等各类功能区，下同）和村（社区）依法依规开展巡查巡护、隐患排查、信息传递、先期处置、组织群众疏散撤离以及应急知识宣传普及等应急管理工作。充分发挥乡镇（街道）党建工作协调委员会作用，协调、整合各类应急资源；落实“双报到”和干部下沉机制，引导广大党员积极参与应急管理 ……